Ի՞նչն է պայմանավորել ՆԱՏՕ-ի ստեղծում:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո գաղափարական պատնեշը Եվրոպան բաժանեց երկու մասի։ 1948 թվականից ի վեր ամերիկացիները հսկայական ֆինանսական և քաղաքական օգնություն են ցուցաբերել պատերազմից քանդված Եվրոպային։ Նպատակը պարզ ու հստակ էր. թույլ չտալ, որ կոմունիզմը կարողանար տարածվել հզորացած Եվրոպայում:

1948 թվականի մարտի 17-ին Ֆրանսիան, Մեծ Բրիտանիան, Հոլանդիան, Բելգիան և Լյուքսեմբուրգը ստորագրեցին «Բրյուսելյան պակտը»։ Միությունը նպատակ ուներ սերտորեն համագործակցել միմյանց հետ և ստեղծել միասնական պաշտպանական համակարգ, որը կդիմադրեր Խորհրդային Միության գաղափարական, քաղաքական և ռազմական էքսպանսիային: Փաստորեն, «Բրյուսելյան պակտ» փաստաթուղթը հիմք դարձավ Արևմտյան Եվրոպայի միասնական անվտանգության համակարգի ստեղծման և ՆԱՏՕ-ի հիմնադրման համար։

ՆԱՏՕ-ի ստեղծման մասին պետք է սկսել խոսել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո ընկած ժամանակաշրջանի վերանայմամբ։ 1945 թվականին Եվրոպայի բաժանումը երկու մասի որոշեց այս մայրցամաքի, եվրատլանտյան տարածքի և միլիոնավոր մարդկանց ճակատագիրը գրեթե կես դարով։ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ երեք դաշնակիցների՝ ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և ԽՍՀՄ-ի հաղթանակը ակնկալիք ստեղծեց, որ եվրոպական մայրցամաքում հնարավոր կլինի ներդաշնակ համակեցություն և կայուն զարգացում։ Ցավոք, դա պարզապես պատրանք էր։ Արևմտյան Եվրոպայի առաջնորդները և նրանց դաշնակիցները իրատեսորեն գնահատում էին Խորհրդային Միության զավթողագործական ​​քաղաքականությունից բխող վտանգները։ Պարզ էր, որ հաղթանակած Խորհրդային Միությունը մտադիր էր Եվրոպայում ֆաշիստական ​​բռնապետությունը փոխարինել նույնքան վտանգավոր կոմունիստական ​​դիկտատուրայով։ Այն ժամանակ, երբ Արևմտյան Եվրոպայի երկրները կատարում էին իրենց հետպատերազմյան պարտավորությունները՝ կապված ռազմական ուժերի կրճատման և զինվորական անձնակազմի զորացրման հետ, Խորհրդային Միությունը չէր շտապում կատարել այդ պարտավորությունները և պահպանում էր եվրոպական մայրցամաքում ռազմական ուժերի ամբողջական կազմը:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո Եվրոպայում անվտանգության առանձնահատուկ պայմաններ են ձևավորվել։ Խորհրդային Միությունը շահեկան դիրք էր զբաղեցնում և փորձում էր շահարկել ստեղծված ռազմավարական առավելությունը։ Խորհրդային Միության բանակը, հետապնդելով նահանջող թշնամուն, խորը ներթափանցեց Արևելյան և Կենտրոնական Եվրոպայի տարածք։ Նա գրավել է Լեհաստանի, Չեխոսլովակիայի, Ռումինիայի, Հունգարիայի, Բուլղարիայի, ինչպես նաև Ավստրիայի և Գերմանիայի տարածքները և զբաղեցրել ռազմավարական դիրքեր։ Օկուպացված երկրներում Խորհրդային Միությունը խրախուսում էր Մոսկվայի նկատմամբ հավատարիմ և կոմունիստական ​​գաղափարախոսությանը հետևող ռեժիմները: Պարզ էր նաև, որ Խորհրդային Միության մտադրությունները չէին սահմանափակվում միայն Արևելյան և Կենտրոնական Եվրոպայի երկրներով։ Խորհրդային Միության առաջնորդ Ստալինը ցանկանում էր տարածել կոմունիստական ​​գաղափարախոսությունը և ընդլայնել իր ազդեցության գոտին Կենտրոնական և Արևմտյան Եվրոպայի պետություններում, մասնավորապես՝ Ֆրանսիայում, Իտալիայում և Հունաստանում, որտեղ կոմունիստական ​​գաղափարախոսությանը համակրող քաղաքական ուժերի հզորացման միտումն ակնհայտ էր։ Վերահաս վտանգի վրա 1946 թվականի մարտի 5-ին Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների Ֆուլտոն քաղաքում ուշադրություն հրավիրեց Ուինսթոն Չերչիլը (որը ներկայացավ որպես բրիտանական խորհրդարանական ընդդիմության առաջնորդ) և առաջին անգամ օգտագործեց «երկաթե վարագույր» տերմինը։

20-րդ դարի քառասունական թվականների վերջին, եվրոպական մայրցամաքում խաղաղության պահպանման և վերականգնման ճանապարհին, կարևոր է մանրակրկիտ գնահատել Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների ժամանակին  և համարձակ դիրքորոշումը, որը հայտնի է որպես այսպես կոչված զսպման դոկտրին: Նախագահ Թրումենի դոկտրինը, որի հիմնական էությունը երկու գաղափարախոսությունների միջև առկա քննադատական ​​անհամաձայնության և անհամատեղելիության մեջ էր, նպատակ ուներ նպաստել Եվրոպայի տնտեսական զարգացմանը: Զսպման դոկտրինի հեղինակը ամերիկացի դիվանագետ Ջորջ Ֆ. Քենանը, որի նպատակն էր կասեցնել Խորհրդային Միության տարածքային ընդլայնումը ուժային քաղաքականությամբ և Արևմուտքի առատ տնտեսական օգնության միջոցով։ Այս դոկտրինն իրականացրել է ԱՄՆ պետքարտուղար Ջորջ Մարշալը, նրա ծրագիրը հայտնի է որպես «Մարշալի պլան»։ 1948 թվականի ապրիլի 2-ին ԱՄՆ Կոնգրեսն ընդունեց «Եվրոպայի վերածնունդ» օրենքը, որի հիմնական խնդիրն էր տնտեսական մակարդակում զսպել կոմունիզմը։ «Մարշալի պլանի» արդյունքում եվրոպական տասնվեց պետություններ ԱՄՆ-ից ստացան 13 միլիարդ դոլարի  օգնություն։

Մարշալի պլանը

1947 թվականի հունիսին ԱՄՆ պետքարտուղար Ջորջ Մարշալը Հարվարդի համալսարանում ելույթի ժամանակ լսարանին ներկայացրեց ծրագիր, որը հետագայում կոչվեց Մարշալի պլան։ Մարշալը նկարագրել է այն ծայրահեղ աղքատությունն ու հուսահատությունը, որը տիրում էր Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո Եվրոպայում։ Ապա նա հիշեցրեց ամերիկացիներին, թե ինչ ազդեցություն կունենա Եվրոպայի վերջնական ​​կործանումը իրենց իսկ տնտեսության վրա։ Պլանն ուղղված չէր որևէ գաղափարախոսության կամ պետության դեմ։ Այդուհանդերձ, Ստալինի ցուցումներով, այսպես կոչված Սոցիալիստական ​​ճամբարի երկրները հրաժարվել են ընդունել ԱՄՆ օգնությունը։ Մարշալի պլանը նախատեսում էր ամերիկյան աջակցություն Եվրոպայի վերակառուցման և տնտեսական վերածննդի գործընթացում։ Մարշալի պլանով տրամադրվող օգնությունը Արևմտյան Եվրոպայի երկրներին բաշխելու համար ստեղծվել է Եվրոպական տնտեսական համագործակցության հանձնաժողով։ Այս ծրագիրը հետագայում վերափոխվել է Եվրոպայի վերածննդի ծրագրի։ ԱՄՆ-ի պահանջով եվրոպացիները պետք է ստանձնեին տվյալ օգնությունն ըստ համապատասխան առաջնահերթությունների բաշխման պատասխանատվությունը։ Այդ նպատակով Եվրոպական տնտեսական համագործակցության հանձնաժողովը վերափոխվեց Եվրոպական տնտեսական համագործակցության կազմակերպության: Ծրագիրը շարունակվել է մինչև 1952 թվականը։ Այս ընթացքում Եվրոպայի վերակառուցման և տնտեսական վերածնման համար տրամադրված օգնությունը կազմել է 13 միլիարդ ԱՄՆ դոլար։ Մարշալի պլանով, նախագահ Թրումենի հայտարարած դոկտրինով և Հյուսիսատլանտյան դաշինքի ստեղծմամբ  Միացյալ Նահանգները ակտիվորեն ներգրավվեց Արևմտյան Եվրոպայում ընթացող գործընթացներում:

Իրավիճակը հատկապես սրվեց 1947-1949 թվականներին։ Պետք է առանձնացնել Չեխոսլովակիայում պետական ​​հեղաշրջումը և 1947 թվականին սկսված Բեռլինի շրջափակումը։ Պարզ դարձավ, որ թուլացած եվրոպական երկրները չեն կարողանա ինքնուրույն պաշտպանվել, իսկ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը և գործող այլ միջազգային մեխանիզմներ չեն կարող երաշխավորել Եվրոպայի ժողովրդավարական և ազատ զարգացումը։ 1948 թվականի մարտին արևմտաեվրոպական հինգ պետություններ՝ Բելգիան, Մեծ Բրիտանիան, Լյուքսեմբուրգը, Նիդերլանդները և Ֆրանսիան, ստորագրեցին «Բրյուսելյան պակտը»։ Այս դաշինքն ուղղված էր միմյանց հետ սերտ համագործակցությանը և միասնական պաշտպանական համակարգի ստեղծմանը, որը կդիմակայեր Խորհրդային Միության գաղափարական, քաղաքական և ռազմական էքսպանսիային: «Բրյուսելյան պակտը» դարձավ Արևմտյան Եվրոպայում անվտանգության միասնական համակարգի ստեղծման նախապայման, և հենց այն դարձավ ՆԱՏՕ-ի ստեղծման հիմքը։ «Բրյուսելյան պակտի» երկրները բանակցություններ էին վարում Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների և Կանադայի, ինչպես նաև Դանիայի, Իսլանդիայի, Իտալիայի, Նորվեգիայի և Պորտուգալիայի հետ՝ միասնական պաշտպանական համակարգին միանալու համար։ Բանակցություններն ավարտվեցին 1949 թվականի ապրիլի 4-ին Վաշինգտոնի պայմանագրի (Հյուսիսատլանտյան պայմանագիր) ստորագրմամբ: Ստեղծվեց անվտանգության միասնական համակարգ, որը հիմնված էր Դաշինքի անդամ բոլոր տասներկու երկրների սերտ համագործակցության և ընդհանուր արժեքների վրա: Հյուսիսային Ամերիկայի ներգրավումը Արևմտյան Եվրոպայի պաշտպանությանը ապացուցեց, որ Արևմտյան Եվրոպայի վրա քաղաքական կամ ռազմական ճնշում գործադրելու ցանկացած փորձ ձախողվելու է։ ՆԱՏՕ-ի պաշտպանական հովանու ներքո Արևմտյան Եվրոպան և Հյուսիսային Ամերիկան ​​շուտով հասան կայունության աննախադեպ բարձր մակարդակի և ամուր հիմքեր ստեղծեցին եվրոպական տնտեսական համագործակցության և զարգացման համար: Հյուսիսատլանտյան պայմանագիրը կամ Վաշինգտոնի պայմանագիրը` ՆԱՏՕ-ի հիմնադիր փաստաթուղթը, ստորագրվել է 1949 թվականի ապրիլի 4-ին Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների մայրաքաղաք Վաշինգտոնում։ Այդ իսկ պատճառով այն կոչվում է Վաշինգտոնյան պայմանագիր։ Պայմանագիրը բաղկացած է 14 կետից։ Սակայն, հինգերորդ կետը պայմանագրի անկյունաքարն է, ըստ որի անդամ մեկ երկրի վրա հարձակումը համարվում է հարձակում ընդհանուր Դաշինքի վրա։

Ավելի ուշ՝ 1952 թվականին, այս պայմանագրին միացան Թուրքիան և Հունաստանը։ 1955 թվականին Վաշինգտոնի պայմանագիրը ստորագրեց Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետությունը, իսկ 1982 թվականին՝ Իսպանիան։ 1990 թվականին Գերմանիայի  վերամիավորման արդյունքում Գերմանիայի Դեմոկրատական ​​Հանրապետությունը, որպես Գերմանիայի անբաժանելի մաս, միացավ Հյուսիսատլանտյան դաշինքին։ 1999 թվականին Հունգարիան, Լեհաստանը և Չեխիան դարձան ՆԱՏՕ-ի անդամներ։ 2004 թվականին ՆԱՏՕ-ին միացան եվրոպական յոթ երկրներ՝ Բուլղարիան, Լատվիան, Լիտվան, Ռումինիան, Սլովակիան, Սլովենիան և Էստոնիան: Ալբանիան և Խորվաթիան, որոնց հրավիրեցին 2008 թվականի ապրիլին կայացած ՆԱՏՕ-ի Բուխարեստի գագաթնաժողովին, պաշտոնապես Դաշինքի անդամ դարձան 2009 թվականի ապրիլի 1-ին։ 2017 թվականին Մոնտենեգրոն պաշտոնապես դարձավ Դաշինքի 29-րդ անդամը։ Իսկ 2020 թվականին Հյուսիսային Մակեդոնիան դարձավ Դաշինքի 30-րդ անդամը՝ Աթենքի և Սկոպիեի միջև պատմական համաձայնության հասնելուց և անվան հետ կապված վեճը լուծվելուց հետո։

Այն, որ ՆԱՏՕ-ի բաց դռների քաղաքականությունը և ընդլայնման գործընթացը շարունակվում է, հաստատվում է նաև այն փաստով, որ 2022 թվականին ՆԱՏՕ-ի մերձավոր գործընկերներ Ֆինլանդիան և Շվեդիան հրավիրվել են միանալու Դաշինքին։ Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի կազմակերպությունը ստեղծվել է անդամ պետությունների միջև համաձայնության հիման վրա, որը նախատեսում էր այս երկրների ազատ ընտրությունը, հարցի հանրային քննարկումը և համապատասխան խորհրդարանական ընթացակարգերը։ Համաձայն Վաշինգտոնի պայմանագրի՝ Դաշինքի անդամներն ընդունում են պարտավորություն ու պատասխանատվություն՝ համատեղ կիսելու հավաքական անվտանգության սպառնալիքները։ Հյուսիսատլանտյան դաշինքն իր պատմության ընթացքում բազմաթիվ փոփոխություններ է կրել, որպեսզի լիովին պատրաստ լինի դիմակայելու նոր մարտահրավերներին, և նույնիսկ այսօր Դաշինքը փորձում է միասնական ջանքերով կանխել հակամարտությունները և ապահովել խաղաղությունը։ ՆԱՏՕ-ն ժամանակակից պատմության մեջ ամենագործունակ ռազմաքաղաքական կազմակերպությունն է, որն ի վիճակի է արդյունավետորեն պաշտպանել Դաշինքի անդամ երկրների՝ ազատական ժողովրդավարությունների սահմանները և այդ երկրների ժողովրդավարական արժեքները։ Հարկ է նշել, որ իր գոյության 70 տարիների ընթացքում ՆԱՏՕ-ն իր պաշտպանական հովանու ներքո Արևմտյան Եվրոպայում և Հյուսիսային Ամերիկայում ապահովել է կայունության աննախադեպ բարձր մակարդակ։

jQuery(document).ready(function($) {
$(‘a.ic-printPage’).click(function(){
window.print();
return false;
});
});